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局发文件

自治区非公有制经济服务局关于印发《自治区“专精特新”企业认定管理办法》的通知

发布时间:2018-04-26 15:00:27 来源:数据中心

原文链接:

各市、县(区)中小企业主管部门:

  为贯彻落实自治区推进创新驱动战略部署,推动自治区“专精特新”企业高质量发展,现将修订后的《自治区“专精特新”企业认定管理办法》印发给你们,请遵照执行,做好自治区“专精特新”企业培育工作。
                                           


自治区非公有制经济服务局       
2018年4月26日            

(此件公开发布) 


 
 
自治区“专精特新”企业认定管理办法

第一章  总则

  第一条 为规范我区“专精特新”企业认定管理工作,根据《中华人民共和国中小企业促进法》,国家工信部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》(工信部企业〔2013〕264号),自治区《关于扶持小微企业健康发展的若干意见》(宁政发〔2015〕52号)、《关于推进创新驱动战略的实施意见》(宁党发〔2017〕26号)精神,结合我区实际,特制定本办法。

  第二条 开展“专精特新”企业培育认定工作,旨在引导全区中小企业实施创新驱动发展战略,利用“互联网+”和新一代信息技术,开展技术创新、管理创新和商业模式创新,培育发展一批成长速度快、创新能力强、运行质量高、经济效益好的中小企业,打造一批行业隐形冠军,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为全区经济高质量发展注入新活力。

  第三条 本办法所称“专精特新”具体含义如下:

  (一)生产专业化:企业主业突出,坚持走专业化发展道路,针对专门的客户群体或市场,拥有专项技术或生产工艺,产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位,利用自身比较优势,为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。

  (二)管理精细化:企业重视管理,抓住关键环节,量化标准,强化责任,通过开展精细化管理,组织结构不断完善,经营管理人员素质明显提升,经营管理水平显著提高,并取得经济社会实效。

  (三)产品或服务特色化:企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产,提供特色化、含有地域文化元素的产品和服务,形成具有独特性、独有性、独家生产特点,具有较强影响力和品牌知名度。

  (四)发展方式新颖化:企业持续投入、持续创新,在产品样式、外观、规格、功能等方面加强个性化、艺术化创意和设计,提供便捷化、人性化、细致化等产品和服务,以新产品、新服务满足需求、引领需求。

  第四条 本办法所称“专精特新”企业专指自治区“专精特新”中小企业、“专精特新”示范企业、配套标杆企业、技术标杆企业、成长标杆企业和隐形冠军企业。

  第五条 自治区非公有制经济服务局负责自治区“专精特新”企业认定管理工作。

第二章  申报条件

  第六条 自治区“专精特新”中小企业。符合以下条件的企业,可申请认定自治区“专精特新”中小企业:

  (一)在我区登记注册并经营2年以上,具有独立法人资格,符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的中小微企业。

  (二)制造业企业,家庭农场、专业大户、农业合作社和龙头企业等新型农业经营主体上年度主营业务收入达到800万元以上,增长超过7%;研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、人力资源服务和品牌建设等生产性服务业领域企业上年度主营业务收入达到500万元以上,增长超过7%。

  (三)企业在生产经营中有研发投入。

  (四)财务管理制度健全,会计信用、纳税信用良好。

  (五)企业近2年无质量、环保、重大安全责任事故;能积极履行社会责任。

  第七条 自治区“专精特新”示范企业。自治区“专精特新”中小企业上年度主营业务收入达到1000万元以上,连续2年盈利,近2年主营业务收入平均增长超过8%,研发投入占销售收入的比例高于所在行业平均水平,且符合下列条件之一的,可申报认定自治区“专精特新”示范企业:

  (一)企业有1项以上(含1项)产品在细分市场占有率居全区前列,且该产品销售收入占主营业务收入比重达到50%以上。

  (二)企业掌握自主知识产权或先进技术,拥有发明专利1项以上(含1项)或实用新型专利或软件著作权3项以上(含3项),或专有技术1项以上(含1项),或建立院士专家工作站或企业技术中心、企业工程中心。

  (三)企业有完整的精细化管理方案并且实施1年以上,取得质量管理体系认证,采用5S管理、卓越绩效管理、ERP、CRM、SCM 等先进企业管理方法等。

  (四)参与制(修)订国家标准、地方标准或行业标准,取得国家、自治区著名商标、名牌产品称号。

  第八条 自治区标杆企业和隐形冠军企业。已认定的“专精特新”示范企业符合条件的可申报以下项目认定,同一年度不得重复申报:

  (一)标杆企业。

  1.配套标杆企业。连续2年盈利,连续3年以上为中国500强企业提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务,配套产品或服务实现的销售收入不低于企业营业收入的30%。

  2.技术标杆企业。近2年主营业务收入增长超过10%,研发投入占销售收入的比重不低于3%,企业研发人员数量不低于职工总数的15%,认定为自治区“专精特新”示范企业后取得发明专利1项以上(含1项)。通过自主创新、科技成果转化、联合创新或引进消化吸收再创新,企业技术处于国内同行业领先水平。

  3.成长标杆企业。新技术、新产业、新业态、新模式及传统优势产业领域企业,近2年主营业务收入平均增长15%以上,利润平均增长10%以上,固定资产投资平均增长8%以上,产品市场需求大,业务扩张能力强。

  (二)隐形冠军企业。制造业企业上年度主营业务收入1亿元以上,近2年利润平均增长20%以上,产品品质在业内得到公认,产品执行标准达到国际先进水平,企业获得的发明专利、软件著作产权、实用新型、外观设计数量,或是经权威部门认定的专有技术数量,在同行业企业中领先,主导产品在细分市场的占有率位居国内同行业前5位。

第三章  认定程序

  第九条 自治区“专精特新”企业认定工作每年组织一次,实行区市县三级联动集中受理。

  第十条 认定工作按照属地原则逐级审核推荐,企业自愿提出申请,所在县(区)中小企业主管部门在线初审并提交结果至地市级中小企业主管部门,地市级中小企业主管部门复审后行文推荐报送至自治区非公有制经济服务局。

  第十一条 企业登录中国中小企业宁夏网(自治区非公有制经济服务局门户网站),在“专精特新”企业申报端口注册申报,按系统提示在线提交以下材料:

  (一)《自治区“专精特新”企业申请表》。

  (二)企业营业执照复印件。

  (三)申报自治区“专精特新”示范企业、标杆企业和隐形冠军企业的,须提供经会计师事务所审计的近两年审计报告复印件(含资产负债表、利润表及现金流量表,审计报告中的研发投入须单独归集);申报自治区“专精特新”中小企业的提供上一年度审计报告。

  (四)能够证明符合申报条件的有关资料和证书复印件,如专利证、软件著作权证、科技成果证明,质量体系认证,驰名商标、著名商标证明,名牌产品、重点新产品证明,高新技术企业、科技型中小企业证明,政府重点扶持龙头企业文件,创办或领办人技术职称或学历证明;供货合同等。

  (五)产品市场占有率排名须提供国家相关行业协会证明材料。

  (六)真实性声明。

  第十二条 五市中小企业主管部门审核推荐的自治区“专精特新”示范企业、标杆企业和隐形冠军企业,由自治区非公有制经济服务局邀请有关专家复核申报资料并组织答辩评审,抽取一定范围的企业开展实地核查。

  第十三条 自治区非公有制经济服务局对五市中小企业主管部门审核推荐的自治区“专精特新”中小企业,以及综合专家评审意见、实地核查情况确定的自治区“专精特新”示范企业、标杆企业和隐形冠军企业名单,在中国中小企业宁夏网(自治区非公有制经济服务局门户网站)进行公示。公示期内无异议的,发文公布并授牌。

第四章  培育及服务

  第十四条 对认定的自治区“专精特新”企业,整合相关资金和公共服务资源,给予重点培育扶持。

  (一)优先申领小微企业服务补贴券,在自治区中小企业公共服务平台签约机构接受服务时按规定抵扣服务费。

  (二)优先成为自治区建立现代企业制度试点企业,无偿享受定制型现代企业管理、资本运作、融资上市等培训。

  (三)优先参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等,享受展位费及布展费全额补贴。

  (四)企业高级管理人员可享受政府买单的自治区非公有制经济领域领军人才培训。

  (五)优先向自治区产业引导基金推荐给予项目支持;优先向金融机构推荐享受融资服务。

  (六)按照自治区有关规定享受资金奖励支持。

第五章  监督与管理

  第十五条 自治区“专精特新”企业实行动态管理,自认定之日起有效期3年,到期后由五市中小企业主管部门进行复核,经复核取消资格的,2年内不得再次申报。

  第十六条 自治区“专精特新”企业成长为大型企业后,自动取消自治区“专精特新”企业称号。

  第十七条 自治区“专精特新”企业有效期内发生重大安全、环保、质量等事故,且被有关行政主管部门处罚的,取消自治区“专精特新”企业称号,2年内不得再次申报。 

  第十八条 企业发生更名、重组等重大调整的,应在1个月内将有关文件报自治区非公有制经济服务局办理更名等手续,逾期不报的,视为自动放弃自治区“专精特新”企业资格。

  第十九条 自治区非公有制经济服务局分行业、地区、批次建立自治区“专精特新”样本企业库,纳入全区中小企业生产经营运行监测体系,入库企业须按要求定期报送数据。

第六章  附则

  第二十条 本办法自发布之日起施行,有效期至2020年12月31日。原《自治区“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》停止执行。

  第二十一条 本办法由自治区非公有制经济服务局负责解释。 

  咨询电话:0951-5043787

  政策解读: www.smenx.gov.cn/zwgk/zcjd/360628.shtml